Stoltenberg åpner opp for tettere oppfølging av lakseskatten

Staten anslår å bruke 37,9 millioner kroner på forvalte grunnrenteskatten i 2026.

Finansminister Jens Stoltenberg (Ap).
Foto: Gøril Furu / DIO

Milliardene skulle renne inn da regjeringen lanserte grunnrenteskatten for havbruk i 2022.

Så langt har ikke det skjedd. Etter at skatten trådte i kraft i 2023 ble netto innbetalt grunnrenteskatt i 2023 på 868 millioner kroner og 467 millioner kroner i 2024.

Langt lavere enn de 3,7 milliarder kronene som først ble anslått. Skatteetaten meldte tidlig i desember at 77 av de 102 skattepliktige selskapene betalte null kroner i fastsatt grunnrenteskatt i 2024.
I Skatteetatens liste, som ble først omtalt av Aftenposten i desember, kommer det fram at blant annet selskaper som Mowi, Salmar og Grieg Seafood ikke har betalt noe lakseskatt for 2024 enda. Det har finansminister Jens Stoltenberg lagt merke til også. Det kommer fram i et skriftlig svar til Stig Even Lillestøl (Frp) om grunnrenteskatten.

Der ymter han fram på at det kan være et behov for mer oppfølging.

– Skattelistene viser at mange av de større integrerte oppdrettsselskapene ikke har egenfastsatt positiv, grunnrenteskatt. Det kan indikere et behov for tett og risikobasert oppfølging av de grunnrenteskattepliktige, skriver Stoltenberg.

Tilpasning

Intrafish hadde i desember flere innlegg om tallene fra Skattetaten. Summene var ikke like overraskende for alle. Bård Misund, professor i bedriftsøkonomi ved Handelshøgskolen UiS, skrev blant annet:

«Lakseskatten ble utredet og utformet uten at man tok høyde for hvordan selskaper faktisk kan tilpasse seg, og resultatet er ikke overraskende – det er som ventet. Her har skattekommisjonen noe å lære.»

Finn Kinserdal, instituttleder ved Norges Handelshøyskole (NHH) har også skrevet om hvordan masterstudentene ved NHH avdekket omfattende – lovlig – omorganisering og tilpasning hos oppdretterne.

Stoltenberg selv viser til at det er insentiver for tilpasninger. Han skriver at en velfungerende grunnrenteskatt bygges på at inntekter og kostnader verdsettes riktig.

– Det vil si at verdier som oppstår i sjøfasen, skattlegges med grunnrenteskatt. Med høyere skattesats for grunnrenteinntekt er det sterke insentiver til å flytte overskudd til aktivitet som bare står overfor ordinær selskapsskatt.

Kostnader for oppfølging

Spørsmålet fra Lillestøl til finansministeren handler likevel ikke om disse tilpasningene, men om kostnadene for staten. Han vil ha svar fra finansministeren på hvor mye det offentlige bruker årlig i både årsverk og kroner og øre på administrere skatten.

I korte trekk kan svaret til Stoltenberg om det oppsummeres slik for 2026:

  • Prisråd: Åtte medlemmer (to varamedlemmer)
  • Sekretariat: Tre saksbehandlere/årsverk
  • Klageenheten i Fiskeridirektoratet: To årsverk
  • Finansdepartementet: Anslag på ett til to årsverk.

    Og i kroner og øre:
  • Drift av prisråd, sekretariat og klagemyndighet: 17,9 millioner kroner.
  • Skattetaten med anslag på forvaltningskostnad: Cirka 20 millioner kroner.

  • – Ressursbehovet ventes å gå ned over tid, påpeker Stoltenberg.

    (Vilkår)
    Publisert 9. January 2026, kl. 14.30Oppdatert 13. January 2026, kl. 07.19
    Grunnrente i havbrukLakseskattJens Stoltenberg